גמול חינוך מיוחד: מי זכאית, כמה אחוזים ואיך בודקים בתלוש
5 דק' קריאה · 1 באוקטובר 2026 · צוות שילוב פלוס
כמה אחוזים מקבלות מורות שילוב וגננות שילוב כגמול חינוך מיוחד, מה השתנה בהסכם השכר של 2022, ואיך לוודא שהגמול מופיע בתלוש.
גמול חינוך מיוחד, שבתקנון שירות עובדי ההוראה נקרא "תוספת חינוך מיוחד", הוא תוספת לשכר בשיעור של אחוזים מהשכר המשולב. הוא משולם לעובדות הוראה בחינוך המיוחד, כולל מורות שילוב וגננות שילוב בחינוך הרגיל, והאחוז נקבע לפי המסגרת שבה את עובדת ולפי ההסמכה שלך.
הגמול מחושב רק על החלק של המשרה ששייך לחינוך המיוחד. לכן שתי מורות עם אותו שיעור יכולות לקבל סכומים שונים לגמרי.
מי נחשבת עובדת הוראה בחינוך המיוחד
לפי סעיף 4.6 בתקנון שירות עובדי הוראה של משרד החינוך, עובדי הוראה בחינוך המיוחד הם מי שמועסקים במסגרות שהפיקוח הכיר בהן כמסגרות של חינוך מיוחד. ההגדרה כוללת במפורש גם גננות שילוב, וגם עובדי הוראה בבתי ספר על-יסודיים, כולל חטיבות ביניים.
כלומר, הגמול לא שמור רק למי שמלמדת בבית ספר לחינוך מיוחד. מורת שילוב שעובדת עם תלמידים בכיתות רגילות, וגננת שילוב שעוברת בין כמה גנים, נמצאות בתוך ההגדרה. מה שמבדיל ביניהן לבין מורה בכיתה נפרדת של חינוך מיוחד הוא גובה האחוז.
השיעורים הבסיסיים לפי התקנון
סעיף 4.6 קובע את השיעור לפי שני דברים: איפה את מלמדת, והאם יש לך הסמכה לחינוך מיוחד.
| המסגרת | עם הסמכה לחינוך מיוחד | בלי הסמכה לחינוך מיוחד |
|---|---|---|
| גן, בית ספר או מוסד לחינוך מיוחד, מפת"ן, או כיתה לחינוך מיוחד בבית ספר | 14% | 8.5% |
| מורת שילוב או גננת שילוב במסגרות של החינוך הרגיל | 9% | 5.5% |
האחוזים מחושבים מהשכר המשולב. אלה השיעורים הבסיסיים שקבועים בסעיף. השיעורים לבעלות הסמכה כבר עלו מאז: באופק חדש בעקבות הסכם השכר של 2022, ובעוז לתמורה בעקבות הסכם 2024, כפי שמפורט מיד.
מה השתנה בהסכם השכר של 2022
ב-19 באוקטובר 2022 נחתם הסכם קיבוצי בין המדינה לבין הסתדרות המורים לגבי עובדות ההוראה ברפורמת אופק חדש. ההסכם העלה את שיעורי גמול החינוך המיוחד לבעלות הסמכה, החל מ-1 בספטמבר 2023, כלומר משנת הלימודים תשפ"ד.
| המצב | לפני ההסכם | מ-1.9.2023 |
|---|---|---|
| בעלת הסמכה, במסגרת או בכיתה של חינוך מיוחד | 14% | 15% |
| בעלת הסמכה, בכיתה שמשרד החינוך הגדיר כ"אוטיזם" או "הפרעות נפשיות קשות" | 14% | 17% |
| מורת שילוב בעלת הסמכה שאינה מועסקת דרך מתי"א | 9% | 10% |
| מורת שילוב בעלת הסמכה המועסקת במתי"א | 9% | 15% |
| בעלת הסמכה המועסקת במתי"א, על השעות בכיתה שהוגדרה כ"אוטיזם" או "הפרעות נפשיות קשות" | 9% | 17% |
השינוי הגדול ביותר נוגע למורות השילוב של המתי"א, שהשיעור שלהן הושווה לשיעור של המורות בכיתות החינוך המיוחד. ההסכם מחריג מההעלאה הזו את מי שזכאית לגמול חינוך. אם את גם מחנכת וגם עובדת דרך המתי"א, כדאי לברר מול מחלקת השכר איזה שיעור חל עלייך.
לגבי עובדות בלי הסמכה לחינוך מיוחד, כדאי לבדוק בסעיף 4.6 את השיעור העדכני שחל על המסגרת שלך.
מורות בחטיבה העליונה שמועסקות ברפורמת עוז לתמורה כפופות להסכם נפרד, שנחתם עם ארגון המורים בספטמבר 2024. לפי ההסכם, החל מ-1 בספטמבר 2024 עלה הגמול לבעלות הסמכה מ-9% ל-10% ומ-14% ל-15%, ובכיתות שהוגדרו כ"אוטיזם" או "הפרעות נפשיות קשות" מ-14% ל-17%. הפירוט המלא מופיע בעמוד רפורמת עוז לתמורה בפורטל עובדי הוראה ובסעיף 4.6 בתקנון.
איך מחשבים את הגמול בפועל
הגמול משולם רק על החלק של המשרה שבו את משובצת בחינוך המיוחד, ולא על כל המשרה.
הנה דוגמה להמחשה. נניח שחצי מהמשרה שלך היא בכיתה לחינוך מיוחד וחצי בכיתות רגילות, ושאת זכאית ל-15%. במקרה כזה האחוז יחול רק על מחצית מהמשרה, ובפועל תקבלי תוספת ששווה ל-7.5% מהשכר המשולב שלך.
מכאן נובעים שני דברים שכדאי לזכור. כל שינוי בשיבוץ במהלך השנה, למשל מעבר בין כיתות או תוספת שעות, יכול לשנות את סכום הגמול. בנוסף, הפער בין השיעור עם הסמכה לשיעור בלעדיה גדול, ולכן חשוב שההסמכה שלך תהיה רשומה אצל המעסיק. אם סיימת לימודי הסמכה לחינוך מיוחד, אל תניחי שהעדכון יקרה מעצמו.
שאלות שעולות הרבה
אני מלמדת בכיתה לחינוך מיוחד בתוך בית ספר רגיל. באיזו קטגוריה אני?
כיתה לחינוך מיוחד בבית ספר רגיל מופיעה בתקנון באותה שורה של גנים ובתי ספר לחינוך מיוחד. אם יש לך הסמכה ואת באופק חדש, השיעור מ-1.9.2023 הוא 15%, ו-17% אם הכיתה הוגדרה ככיתת אוטיזם או הפרעות נפשיות קשות. זה נכון רק לשעות שאת מלמדת בכיתה הזו.
אני מורת שילוב בבית ספר רגיל ולא דרך המתי"א. כמה מגיע לי?
לפי הטבלה, מורת שילוב בעלת הסמכה באופק חדש עלתה מ-9% ל-10%. בלי הסמכה, השיעור הבסיסי בתקנון הוא 5.5%.
אני גננת שילוב. גם אני זכאית?
כן. סעיף 4.6 מונה במפורש את גננות השילוב בין עובדי ההוראה בחינוך המיוחד, והשיעור שלך נקבע לפי אותם כללים: ההסמכה שלך והמסגרת שדרכה את מועסקת.
איך לבדוק שזה מופיע בתלוש
אם את מועסקת ישירות על ידי משרד החינוך, תלוש השכר שלך זמין בפורטל עובדי הוראה. אם המעסיק שלך הוא רשות מקומית או רשת חינוך, התלוש מגיע ממחלקת השכר שלו. כשאת פותחת את התלוש, עברי על השלבים האלה:
- חפשי ברכיבי השכר שורה שבשמה מופיעות המילים "חינוך מיוחד". השם המדויק והסמל של הרכיב יכולים להשתנות בין מערכות שכר ובין מעסיקים.
- בדקי שהאחוז מתאים למסגרת שבה את עובדת ולהסמכה שלך, לפי הטבלאות למעלה.
- השווי את היקף השעות שעליהן משולם הגמול לשיבוץ שלך בפועל. אם רק חלק מהמשרה שלך בחינוך המיוחד, הגמול צריך לשקף בדיוק את החלק הזה.
- אחרי כל שינוי, בתחילת שנה, במעבר לכיתה אחרת או אחרי קבלת הסמכה, בדקי גם את התלושים של החודשים הבאים כדי לוודא שהשינוי נקלט.
מה עושים אם הגמול חסר או נמוך מדי
- פני קודם למנהלת או למזכירות, או להנהלת המתי"א אם את מועסקת דרכה. בדקי שהשעות שלך מדווחות כשעות חינוך מיוחד ושההסמכה שלך מופיעה ברישומים.
- אם הדיווח תקין והגמול עדיין חסר ואת מועסקת ישירות על ידי משרד החינוך, אפשר לפתוח פנייה מקוונת בנושא שכר דרך פורטל עובדי הוראה.
- אם את מועסקת דרך בעלות, למשל רשת חינוך או רשות מקומית, הבירור נעשה מול מחלקת השכר של המעסיק.
- אם הבירור נתקע, הארגון היציג שלך, הסתדרות המורים או ארגון המורים, יכול לעזור.
שמרי עותקים של התלושים ושל תעודת ההסמכה, ורשמי מתי פנית ולמי. אם יתברר שהגמול לא שולם כמו שצריך, המסמכים האלה יעזרו בבירור ההפרשים לחודשים שעברו.
מקורות
- סעיף 4.6 תוספת חינוך מיוחד, תקנון שירות עובדי הוראה
- סעיף 2.7 גננת שילוב, תקנון שירות עובדי הוראה
- הסכם קיבוצי שנחתם ביום 19.10.2022
- ההסכם הקיבוצי החדש של עובדי ההוראה, משרד החינוך
- מסמך משרד החינוך על הסכם אופק חדש, אוקטובר 2022
- רפורמת עוז לתמורה, פורטל עובדי הוראה
- חינוך מיוחד בהסכם החדש, הכסף של המורים
- תלוש שכר, פורטל עובדי הוראה
המידע עודכן לאחרונה באוקטובר 2026 ואינו מהווה ייעוץ משפטי. כדאי לוודא מול מחלקת השכר או הארגון היציג.
כל העבודה עם ילדי השילוב, במקום אחד
תיקים, תח"י, תיעוד מפגשים, ועדות ותזכורות. בעברית, וגם מהטלפון.
